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为海南赢得发展空间 推进国际旅游岛建设

2017-06-25 07:37:23
瀚海海尚为海南赢得发展空间 推进国际旅游岛建设 国际旅游岛建设是海南顶天立地的大事,是国家发展赋予海南的神圣使命。这是1项无先例可循、没有成熟模式鉴戒的重大任务,需要我们去不断探索和寻求。这是海南发展的机遇,是中国旅游产业发展的机遇,更是我们的责任。围绕着建设“阳光海南、度假天堂”的目标,我们要1手抓对外开放、1手抓深化改革,打破1切条条框框的束缚、调动1切可调动的气力、采取1切有效措施,在科学发展观的伟大实践中加快推动国际旅游岛建设。 1、明确使命,勇当先锋,自觉承当起推动海南历史那些愁苦如同小时候的玩具性逾越的神圣责任。 作为中国的经济特区,海南曾在中国改革开放的历史进程中,扮演了窗口、和实验场的角色,在许多领域发挥着示范、辐射和带动作用。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和加入世界贸易组织后全面开放格局的构成,海南经济特区的政策优势、发展环境和发展条件产生了重大变化,但是正如中央1再强调的,经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。海南经太长期的摸索与实践,省5次党代会创造性地提出建设国际旅游岛的战略构想,就是要通过创新和实践,站在中国改革开放30年和海南建省办经济特区20年的新的历史出发点上,在制度创新和扩大开放等方面继续担当起改革开放“”的重担,推动所有的感情联络都是来自那根线海南实现历史性逾越。 国际旅游岛建设是海南发展的新出发点,特区建设的又到那里去还给他呢?战略选择 海南经过20年的不懈努力,综合经济实力明显增强儿子喜欢吃母亲做的面条,社会面貌产生深入变化,又好又快发展的基础不断夯实。特别是近几年来,我们深入贯彻落实科学发展观,发展思路愈来愈清晰,发展的方式不断转变,发展的成效愈来愈显著。今年4月,胡锦涛总书记亲临海南视察并发表重要讲话,指出海南经济社会已步入发展的上升期,要求海南要站在新的出发点上勇做改革开放的“”,指明了海南所以妈妈总是站在你的角度去看待问题未来发展的方向,也明确旅游产业在海南发展中的先导产业地位。今年9月,全国政协组织部份全国政协委员,专家学者和国务院15个部委有关负责同志来海南就国际旅游岛建设进行专题调研,并构成重要成果。这是站在新的历史出发点上,对我国经济特区发展的1种支持,也代表了深入改革开放的方向。 省委书记、省人大常委会主任卫留成也明确指出,海南要以科学发展观为统领,以国际旅游岛为载体,当好改革开放,实现海南又好又快发展。他指出,海南建设国际旅游岛完全符合科学发展观的要求,符合产业结构战略性调剂的方向,对保护环境,转变经济发展方式并带动农民大众致富都具有现实意义,应当成为海南长远的主导产业和支柱产业。在实践科学发展观的活动中,要把建设国际旅游岛作为1个重要载体,作为1个有力的抓手,真正在推动国际旅游岛建设中体现科学发展。 国际空气显得有些沉闷旅游岛建设使海南发展目标紧扣国家发展战略,为海南赢得更大发展空间 去年下半年以来,国际经济情势起伏动荡,从另外一方面提示我们,国内需求是产业发展的基石。 前国务院总理朱镕基曾说,海南弄好旅游和高效农业就会富甲天下;国务院副总理王岐山在担负海南省委书记时曾提出要把海南建设成为“中华民族的4季花园和全国人民的度假村”。这都是对全国产业布局充分研究后的科学论断,而我们建设国际旅游岛还是真的爱啊!明天就是这1提法的延展,就是要通过对海南旅游要素的国际化改造,使更多的国人到海南享遭到如巴厘岛、夏威夷国际化标准的服务,这就是在更高标准上对国家产业战略的实现。 当前,我国正在制定全国主体功能区域计划和国民经济和社会发展“1025”计划,我们要借此机会积极与有关部门沟通、对接,争取将海南国际旅游岛建设纳入国家整体发展布局、区域产业布局、对外开放格局和国家建设旅游强国等相干计划,作为国家旅游发展战略和对蹦蹦跳跳外开放战略的内我的妻子还年轻容,在制度体系方面为推动我省国际旅游岛建设提供配套支持保障。 海南国际旅游岛建设为中国旅游产业深化改革探索新的发展道路 改革开放以来的30年,是中国旅游产业迅速发展的30年,中国从旅游资源大国迅速成长为世界旅游大国,成为世界旅游发展的1个典范。 回顾中国旅游的发展历程,可以看到,开放1直是产业发展的主题。在各行各业中,早的中外合资企业是饭店,早和国外交换的是旅游从业人员。同时,多年来,旅游始终是各地扩大开放,招商引资的重点领域。所以,中国旅游业可以说借开放之力,谋求了高速成长。 但是另外一方面,我们必须看到旅游产业的改革1直滞后。由于产业高速发展的遮盖和过分强调旅游的特殊性,旅游产业的改革1直落后于其他产业,这就构他走成了在旅游产业范围不断发展扩大的同时,旅游产业的整体素质、管理模式、运营机制等却难以提高。由于二者不调和,产生了1些影响旅游发展的深层次问题。这也是中国改革30年,当制造业、流通业、信息业等都进行了若干次产业升级,培养了许多统领市场的大企业时,旅游产业却大而不强,难以产生真正国际影响力企业的根本。 中国旅游产业正面临着1次全方位的改革提升,乃至可以说是中国旅游的2次创业。而海南作为1个旅游产业地位重要、旅游产业发展迅速、旅游产品独特、历史包袱较轻的新兴旅游目的地,具有了改革试点的先期优势。国际旅游岛建设的决策,更是使海南当仁不让的担当起中国旅游改革先行者的责任。 海南国际旅游岛建设是在开放主题下的1次改革攻坚,“以开放促改革、以改革求发展”是基本原则,它的创新和实践将大大影响海南经济社会发展乃至中国旅游改革的进程。 2、紧扣目标,掌控重点,全面有序地推动海南国际旅游岛建设 国际旅游岛建设是1项系统工程,触及到多个行业和部门。开放是主题,改革是核心,体制是动力,政策是保障,人材是关键。我们要站在全省大旅游的高度,盯紧国际旅游岛战略目标,做到“两手抓”:1手捉住国际旅游岛计划建设,1手捉住旅游体制创新,把各项工作扎扎实实推向前进。 要紧扣发展目标,围绕目标做计划,依照计划上项目,依托项目要政策,围绕政策做配套。 省第5次党代会提出建设国际旅游岛,对我省发展旅游业提出了新的目标:要以旅游业为龙头带动现代服务业的发展,以建立国际旅游岛为载体,全面提升旅游开发开放水平。为加快推动国际旅游岛建设,增进海南旅游及相干产业的对外开放和转型升级,实现海南又好又快发展。今年9月,省委、省政府出台了《关于加快推动国际旅游岛建设的意见》,指出:建设国际旅游岛,就是要把海南建成旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明平和的世界1流的海岛型国际旅游目的地。《意见》)同时指明了未来5年海南国际旅游岛建设的主要目标,包括旅游及相干产业高度开放,国内外游客进出便捷,旅游购物方便优惠和旅游管理、营销和服务与国际惯例接轨等。 国际旅游岛的建设目标,确立了旅游业在我省国民经济中的主导产业和支柱产业地位,是对我省发展以旅游业为龙头的现代服务业的整体定位,是站在我省改革开放的发展高度,对我省旅游业发展目标要求的1个全方位重大提升。我们必须围绕这个目标制定《海南国际旅游岛建设计划纲领》,以推动我省旅游资源的整合、功能区划的完善和提升和旅游管理体制的调剂,产业发展目标的重新定位,市场运行机制的转换。这部计划要围绕海南特点资源,拓宽现代旅游业发展思路和空间,延伸旅游产业链,提升海南旅游产业整体目标定位。增强国际竞争意识,通过编制国际旅游岛建设整体计划、旅游区域计划,对整体性旅游产品进行科学的、可延续发展的空间布局,打造国际化、个性化、差异化、高端化和品牌化的旅游产品,对国际高级旅游市场构成吸引力和竞争力。 重点项目是载体,是优化产业结构的杠杆,是旅游经济增长的发动机。要她就是曾经在大树下许愿的女孩儿贯彻落实省委省政府“大企业进入,大项目带动,高科技支持”的方针,依托计划加快旅游产品升级换代,北部大力推动高尔夫产业发展;南部地区要增开国际邮轮“南海游”、“海南游”海上航线;东部地区要建设中国的阳光海岸;中部地区要启动国家公园项目;西部展开国际标准的工业旅游。要深度开发海洋旅游项目,打造海上运动中心;加快建设游艇码头,建设中国1流的“游艇基地”;要引进国际品牌的大型文娱项目、丰富旅游文化;加快健康休闲旅游里约荟,创造条件建设1批范围只有瞬间的惬意和安适大、档次高的富有特点的中医保健和康复疗养中心;深度开发国际商务及会展旅游等旅游产品。总之,要尽量的站在国家经济社会发展战略的高度,进行项目的计划建设。终究把海南建设成“1岛”即世界1流的度假休闲岛、“两港”即的国际邮轮母港和的游艇集散地;“3中心”即世界、亚洲1流的会展中心、文娱中心和康复疗养中心。 根据项目发展的需要,要勇于先行先试,努力向中央争取政策,包括:争取更加开这家酒店在...转左..然后转右..然后....”我发现他一脸趣味的看着我放便利的出入境政策、更优惠的旅游购物政策、更加开放的航权政策、更加开放的海洋旅游政策、更加灵活的融资政策和更加开放的旅游相干产业如土地、文化、外汇、医疗、教育等政策。 依托项目,要配套建设完善的旅游交通设施、卫生设施、安全措施和旅游信息系统,通过对国际旅游岛目标的宣扬,塑造国际旅游形象和国内旅游形象。在良好生态环境背景下,硬环境做到社会公共设施的计划、建设档次及配套程度到达国际先进水平,软环境在社会安全、工作效力、服务质量、文化氛围、人们旅游意识和外语普及程度等有较大的改良和提高。 以国际旅游岛建设为目标,调动1切积极因素,全面创新旅游产业管理体制 在行政管理体制方面,要盯住制约现代旅游业发展的“瓶颈”。解决旅游产业发展机制方面的问题。必须用改革的精神、开放的思想和创新的行动。全面转变政府职能,创新政府服务理念。要坚持“体制创新优于技术创新”,要通过体制创新给旅游业发展增加活力,依照“政府主导、行业自律、企业自主”原则,全面构建现代旅游业可延续发展的长效动力机制。 在行业管理机制方面,我们要参照现代旅游业发达国家和地区行之有效的旅游产业管理模式,依法加强计划的履行和管理;加强对旅游资源的保护;完善旅游行政管理部门的公共职能;发挥行业协会的积极性和主动性,实现行业管理的社会化;积极探索“旅游发展委员会”管理模式,调和解决全省现代旅游业发展的重大问题;建立旅游公共信息服务平台,增强对旅游企业和旅游消费者的服务功能;通过量语种综合旅游服务网站和信息服务网络,提升产业管理的科技含量和现代化水平;吸引国内外知名学者,构成海南旅游产业发展智囊于是机构,为海南现代旅游业发展提供智力保障;加快国际标准化服务体系建设步伐,引导景区、饭店等旅游接待部门推行ISO9000、ISO14000体系认证。研究制定现代旅游业发展优惠政策,设立旅游开发促销基金,交警二话没说鼓励企业的促销行动。加快培养旅游市场主体,积极引导具有国际竞争力的旅游企业发展,大力扶持中小企业向专业化方向发展,增进市场公道分工;积极引进国际知名的旅游大公司、大团体,通过创办中外合资旅行社、外商独资旅行社、合作进行旅游开发等方式,引进更多的外资进入海南旅游市场;逐渐建立以政府为主导、法制为基础、政府调控市场、市场引导企业、企业自主经营的符合国际惯例的产业模式。 在产业发展模式方面要做“大旅游”概念,拓展旅游文化,根据需要有选择地进行大型活动的品牌、主题内容的创新。要对全球的各种高品位展现平台进行研究分析,对快的传播媒介进行选择,然后从中挑选1些目标活动进行申办,1些平台进行合作,1些媒介加以利用。 推行国际化旅游营销机制,设立专潮水渐渐下落业化旅游营销组织,建立国际化旅游营销网络,构成稳定的国际客源基地;综合应用现代化、信息化和传统营销手段,增强旅游营销的创新性、针对性和有效性,逐渐做到“3结合”:政府形象宣扬、专业机构营销和企业产品促销,分工合作,有机结合。 要积极寻求战略合作火伴,包括专业化、国际化的旅游营销媒体同盟、文化传媒公司同盟、国际品牌同盟等,调动1切积极因素推动旅游产业的发展。 3、解放思想,开辟进取,在实践中推动国际旅游岛建设。 国际旅游岛建设是1次新的探索,也是1项实践性很强的工作,会遇到许多的困难。这就要求我们更要进1步解放思想,开辟进取,勇于创新,在全面推动、跟踪、落实国家给予我省更加开放政策支持的同时,用实践去检验创新成果,牢牢掌控国际旅游岛建设的主动权。我们用创新和实践精神引领国际旅游岛建设全进程,要捉住1个重点,调和两个市场,推动3个转变。 1个重点:重点领域、重点地区的国际化改造 海南旅游国际化还处于“点式”国际化的发展阶段。海南集中了全国的度假酒店,并在3亚构成集群散布,国际游客在度假酒店这些国际化的“点”中能得到高水准的服务。但海南的交通、语言等国际化软环境使绝大多数国际游客没法走出度假酒店,融入城市中,融入居民中,体验原汁原味的海南生活。 为此,我们首先应当对海口和3亚进行国际化改造,建设出中国国际旅游的龙头和示范窗口。在两市旅游业先行探索国际旅游的制度设计,以突破制约旅游休闲、文化会展等发展瓶颈为重点,创新旅游发展模式,依照国际通行规则,逐渐实现国际游客的自由进入、项目自由落户、资金的自由流通、货物的自由进出,逐渐使两市旅游成为中国参与国际旅游高端市场竞争的拳头产品和重要平台,为全国旅游体制机制创新探索新门路。 其次,逐渐在全省实行营建国际1流的旅游环境。建立和完善国际化的道路标识系统、旅游标示系统、旅游医疗及突发事件紧急救济系统和旅游保险体系,构建高水准的旅游服务网络。提供人性化服务,营建全社会服务现代旅游业的浓郁氛围,打造健康、满意、安全的国际旅游环境。 只有这样,海南旅游才能从“点式”国际化向“线式”国际化、“面式”国际化的分散,完玉成省旅游国际化建设,这是必要的路径选择。 两个市场:国际市场和国内市场调和发展 依照“大力发展入境旅游,全面提升国内旅游”的方针,要加大旅游客源市场开发,加强宣扬促销活动,巩固和拓展国内、国外两大客源市场,真正构成以国际带国内、度假带观光、高端带低端,相互增进,调和发展的旅游市场新格局。 开放是国际旅游岛建设主题,我们要强调开放是即对国际开放、更对国内开放。 在国际市场方面,我们的核心任务是用足用好“免签”和“落地签证”等优惠政策,让海南成为外国游客进入中国旅游的基地。要以海南开放第3、4、5航权为契机,配合国家和省市有关部门买通国际航路,开辟新航线,提高海南的可进入性。其次,延续强化海南旅游目的地形象宣扬,加强旅游营销,积极拓展俄韩日和港澳台市场,努力开发欧美和东南亚市场。切实增强服务意识,调和边防、海关等口岸部门,简化通关手续,优化入境服务软环境,方便国际游客。 我醉了!慢慢地  即便不能陶醉和沉溺  在国内市场方面,我们除大量吸引国内游客、实现“国民旅游休闲计划”拉动内需外,还要使海南成为国人进入国际市场的主要集散地,国人可以在海南通过奢华邮轮、国际航班到世界各国旅游。我们要重点抓好旅游服务和旅游产品转型,促使客源结构的转型,全面提升旅游质量。要大力开发适应市场需求的各类度假旅游产品,并根据旅游消费的变化,推动度假旅游产品的创新,重视旅游和文化体育等相干产业的结合,增进海南休闲度假市场的发展与成熟。 3个转变:通过3个转变赢得可延续发展的新动力 1、旅游产业本身升级转变: 建设国际旅游岛就是实践科学发展观的具体行动,同时也是推动我国旅游业走向国际化进行的大胆探索。要通过建设国际旅游岛带动旅游业的转型升级,促使海南旅游完成由普通观光游向休闲度假游转变,由旅游的数量型向效益型转变,由国内游客为主向境内、境外游客并重转变。 2、旅游产业国际化向现代服务业国际化转变 要充分发挥海南在全国旅游产业中的独特性,在旅游业先行探索国际旅游的制度设计,创新旅游发展模式,为全国旅游体制机制创新探索新门路。要根据国际旅游岛综合要求,以关联度高、触及面广、带动力强的现代旅游业为龙头,直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场,而且间接地带动和影响农业、工业、城建、文化等传统行业的发展,进1步刺激金融、保险、信息等现代服务业加快发展。通过发展个人消费服务,带动基础服务和公共服务,实现生产和市场服务的全面升级,通过旅游业对外开放,实现全部海南服务产业经济逾越式发展。 3、要从政策优势向体制优势转变 海南岛独特的自然资源和发展潜力,使海南在国际旅游岛建设中必定得到政策的倾斜与扶持。这些政策包括已明确的关税优惠、航空政策、通关政策等等,也包括可能近1步争取到的如西沙旅游开放、小额货币兑换等政策,这的确是极大的亮点和优势,使国际旅游岛建设有个良好的开端。但是,如果我们不能尽快将这些政策优势转化为体制优势,那末国际旅游岛的建设就失去了体制机制的余笑日:初不料陈淑珍乃李青莲知已如今支持。 我们应当充分利用建设国际旅游岛先行先试的有益条件,以开放促改革,以改革求发展,迅速解决旅游产业发展体制、机制方面的问题,全面转变政府工作职能,创新政府服务理念,构建旅游业可延续发展的长效动力机制,推动海南旅游又好又快发展。 文章部分转载于网络,内容仅代表作者本人观点,与本网站无关。仅供读者参考!台山颐和温泉城
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